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棋牌室关闭3年后却因涉嫌开设赌场罪被刑拘后死亡 看守所是否过错

发布时间:2019/11/14 15:37:40  点击数:

原标题:棋牌室关闭3年后却因涉嫌开设赌场罪被刑拘,安徽47岁男子羁押看守所30天身亡
原创 华商连线 2019-11-02 20:05:26
在看守所羁押30天后申友证在看守所死亡
棋牌室关闭3年后却因涉嫌开设赌场罪被刑拘后死亡 看守所是否过错
 
因涉嫌开设赌场罪被刑拘,羁押30天蹊跷死在看守所内最终撤案,28岁申某和家人为父亲维权半年多,他们想知道父亲亡故的真相,但依然是四处碰壁。
1972年8月出生于安徽阜阳颍州区马寨乡的申友证,其身份证显示发证机关是阜阳市公安局颍州分局,身份证有效期是2008年至2028年,但没等这张身份证失效,申友证已于2019年4月死亡。这一切要从他经营过的棋牌室说起。
2007年阜阳市颍州区体育局批准马寨乡成立“大家乐中老年活动中心”
棋牌室关闭3年后却因涉嫌开设赌场罪被刑拘后死亡 看守所是否过错
 
申友证这间30平方米的棋牌室在2016年就已关闭
棋牌室关闭3年后却因涉嫌开设赌场罪被刑拘后死亡 看守所是否过错
 
华商报记者获得的相关文件显示,2007年,经阜阳市颍州区体育局(现为颍州区文化旅游体育局)批准,马寨乡成立“大家乐中老年活动中心”。申某告诉华商报记者,父亲申友证是从爷爷手里接受这个棋牌室的,“大约30平方米,实际上就在我家二楼,有三个麻将机,来打牌的都是邻里,每桌会收10至20元不等茶座费。”
就连饭桌被当成赌具抬走
申友证有两个儿子,大儿子当兵退役,申某是小儿子作法律工作。据申某介绍,从2016年起棋牌室就已关闭,“本身这个棋牌室也不赚钱,因为镇上的棋牌室开了很多,而且我父亲要经营到浙江东阳和到马鞍山的两条线的长途客运,我哥哥要跟车,所以也没人管棋牌室。”
申友证(左一)的棋牌室3年前就已关闭,没想到会被以开设赌场罪刑拘
棋牌室关闭3年后却因涉嫌开设赌场罪被刑拘后死亡 看守所是否过错
 
申友证(右一)关闭棋牌室后主要经营长途客运
棋牌室关闭3年后却因涉嫌开设赌场罪被刑拘后死亡 看守所是否过错
 
但令家人始料不及的是,就是这间已经关闭3年的棋牌室,成为父亲夺命之祸。2019年3月28日晚,阜阳市公安局颍州分局民警突然赶到申友证家搜查,并先后将父母带走调查。“他们在家里翻箱倒柜地找,最后抬走了一张吃饭的桌子和废弃的麻将机,说是赌具,还拿走了棋牌室相关证照,还有我父亲的银行卡、钱包和手机。”申某称,棋牌室墙上贴的禁赌宣传标语和棋牌室铜牌也被带走。
威胁发函吊销儿子律师证
申某当时并未在家,但作为法律工作者,他委托朋友了解到,警方在对父母和哥哥进行问话调查中使用了令人心悸的语言暴力,“两名警察在场,一个唱白,一个唱黑,主要问开棋牌室这几年收了多少茶座费,对我母亲进行恐吓,还威胁些他们可以发函件吊销我的律师证……”
申某表示,母亲接受问询后被哥哥接回,只是受到惊吓,但没想到父亲这一去就再也没有回来。3月29日,父亲因涉嫌开设赌场罪被刑拘。“4月28日下午5时,我哥接到了阜南县看守所的电话,被告知我父亲因‘心脏病复发’被送往阜南县人民医院抢救。”但家人赶到医院并未见到父亲,经多方询问,后被告知父亲已死亡,但就是不让家属看遗体。“4月30日,我和堂姐是在阜南县殡仪馆自己查到我父亲的遗体。他的胸部有条状伤痕,心口位置有明显淤痕,手臂、腰侧等有很多淤青和乌紫,左脚上粘了一片白色药片。”
家属拿不到尸检报告
阜南县人民医院《抢救记录》显示,申友证被送至该院时已全身湿凉,各项生命体征消失。申某告诉华商报记者,他从医护人员处了解到,父亲被从阜南县看守所送来抢救时已经死亡。面对种种可疑,家属提出对申友证的死因进行尸检申请。
“为了尸检,我们家属在阜南县检察院和公安局之间来回跑了好几个月,最终才算作了。”但让申某难以接受的是,家属不签字就拿不到尸检报告,“8月26日,我只看到尸检报告里有肋骨和手骨断裂等字样,不让我们家属带走,更不能拍照和复印,所以一直到今天我们家属都没有拿到尸检报告。”华商报记者获得的相关文件显示,阜南县检察院答复家属称,申友证符合冠状动脉粥样硬化性心脏病急性发作致循环功能衰竭死亡。对于尸检结论,家属并不接受。申某表示,父亲虽然患有“三高”,但并没有心脏病,怎么会羁押中猝死?
家人认为申友证死的不明不白。3月31日,申某曾委托一位律师去会见父亲,这位律师出来告诉他,警员对父亲的态度很不好,不让睡觉,不给吃饭,甚至晚上连睡觉的地方都没有,更没有被子盖。这位律师当时也曾申明嫌疑人的权利,提醒警方注意羁押者的身体健康。家属后来委托律师以身体不适宜羁押为由,向阜阳市公安局颍州分局办案民警王某递交了申请书,但一直等不到答复,家属找到这位民警询问,竟然推脱说没有收到律师的申请书。后经家人证实,这位王姓警官正是之前威胁申某母亲和哥哥的办案民警。
申友证的家属认为王姓办案民警执法不规范
看守所监控不让查看
更令家属不解的是,他们要求调取申友证在看守所羁押时的监控录像,也遭到警方拒绝。申某设法从阜南县看守所内部了解到,父亲大约是4月19日被从阜阳看守所转到阜南县看守所羁押,“其间没有被子盖,没有衣服换洗,晚上冷得被迫和其他羁押者挤在一起。”另外,医院方面显示是4月28日下午3时30分,父亲被送医,为什么警方到下午5时才通知家属?而且父亲脚上发现的那颗白色药片,迄今为止,公检方面始终没有给一个说法。“我们希望查明我父亲怎么死亡的真相。”
申某一直想不通的是,这间棋牌室已经关闭3年了,为什么警方会上门调查,他认为“是有人向警方进行了举报。”申某多方了解到,他的姑姑因买地建房和一位邻家发生矛盾。
11月2日,华商报记者拨通阜阳市公安局颍州分局孙局长的电话,被告知打错了;记者联系谢副局长,但其电话一直在通话中;记者联系分局陈姓刑警队长,其电话一直无人接听。阜南县看守所所长李诚向华商报记者证实,申友证一案已撤销,申友证的确是从阜阳看守所转所到阜南县看守所。李诚要求记者办理正常采访手续,他才能接受采访,并表示这两天找他采访的媒体记者很多,这个案子主要是巡视组关注了,他只强调申友证羁押死亡是正常的心脏病死亡。
颍州区检察院的答复函称已发出检察建议,要求颍州公安分局规范执行行为
棋牌室关闭3年后却因涉嫌开设赌场罪被刑拘后死亡 看守所是否过错
 
阜阳市公安局颍州分局出具的撤案决定书
棋牌室关闭3年后却因涉嫌开设赌场罪被刑拘后死亡 看守所是否过错
 
华商报获得的阜州公(治)撤案字(2019)26号撤销案件决定书显示,申友证开设赌场案,因犯罪嫌疑人死亡,根据《刑事诉讼法》第16条规定,5月16日,阜阳市公安局颍州分局决定撤案。
10月,申某再度委托律师,就阜阳市公安局颍州分局不予答复之前所提对父亲取保候审一事,向颍州区检察院申请进行法律监督。华商报获得的10月8日颍州区检察院的答复函显示,颍州区检察院调查后认为双方各执一词,无法确认事实。针对阜阳市公安局颍州分局办案部门在对申请人或犯罪嫌疑人所委托的辩护人递交材料没有交接登记等执法不规范行为,检察院已向阜阳市公安局颍州分局发出检察建议,要求其严格遵守办案程序,规范执行行为,以保障犯罪嫌疑人、当事人的合法诉讼权利。
为何棋牌室关闭3年了还要追究开设赌场罪?11月2日,就申友证涉嫌开设赌场罪涉及的法律问题,华商报记者专访了知名律师周兆成。
周兆成律师指出,根据我国《刑法》第303条第二款规定,开设赌场罪是指客观上是否具有聚众赌博、开设赌场、以赌博为业的行为。对于该罪认定主要方式有:以营利为目的,以行为人为中心,在行为人支配下设立、承包、租赁专门用于赌博的场所。提供赌博用具让他人赌博的。“如果该棋牌室有以上行为,或者明知有人在自己的棋牌室内从事上述行为,而为其打掩护,提供便利的,才可以认定是聚众赌博行为。如果开棋牌室仅仅是提供一个供居民娱乐的场所。方便周边群众在棋牌室打打牌、玩玩麻将休闲娱乐,并且经营者还具有合法的证照,通常不应该认定为开设赌场罪。”
周兆成表示,开设赌场罪侵犯的客体是正常的社会管理秩序。客观方面表现为聚众赌博、以赌博为业和开设、经营赌场的行为。在主观上要求行为人必须是故意,即行为人聚众赌博、开设赌场或者一贯参加赌博,是为了获取钱财,而不是为了消遣和娱乐。
根据我国《刑法》第303条规定,开设赌场的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。根据我国《刑法》第87条的规定,犯罪经过下列期限不再追诉:(一)法定最高刑为不满5年有期徒刑的,经过5年;(二)法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的,经过10年。由此可见,构成开设赌场罪,如果判处的刑罚在3年以下,追诉期是5年,判处的刑罚在3年以上10年以下时,追诉期则为10年。
当然,如果是一般的治安案件,根据我国《治安管理处罚法》第22条的规定,违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。
周兆成分析认为,在本案中死者申友证的棋牌室虽然已经关闭了3年,公安机关还是有追诉时效的。但是,对于3年前的棋牌室到底是正常娱乐场所,还是开设赌场的窝点,公安机关还是应该抱着谨慎的态度考虑是否立案,这些都需要强有力的证据支撑,要看现场抓获的赌徒人数、缴获的赌资多少,以及牌桌数量等情况确定,才可以追究经营者的刑事责任。
周兆成特别指出,“作为死者申友证之子申某委托的代理律师,我们对委托人的父亲死者申友证在阜南县看守所里死亡深表心痛。阜南县看守所是否监管不力?阜南县看守是否应该承担责任?我们都期待早日查清!”
周兆成表示,看守所是依照法律规定保障刑事诉讼的顺利进行的监管场所。对于被关押人员合法权益要能够保障。羁押的嫌疑人在看守所里是否正常死亡,不是仅有看守所自己去陈述,而应该依赖权威的调查结论。如果嫌疑人在看守所里非正常死亡,根据《国家赔偿法》第二条第一款的规定,国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。看守所对在押的犯罪嫌疑人的监管属于刑事司法行为。公民在看守所羁押期间非正常死亡可以按照《国家赔偿法》规定的刑事赔偿程序处理。
此外,《最高人民法院办公厅关于国家赔偿法实施中若干问题的座谈会纪要》第14条第一款规定:“依照国家赔偿法第17条第(四)项的规定,行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员,有放纵他人虐待、违法不履行或怠于履行法定职责等不作为情形,且与公民在羁押期间死亡或者受到伤害存在因果关系的,受害人有取得赔偿的权利。”
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第10条规定:“看守所及其工作人员在行使职权时侵犯公民合法权益造成损害的,看守所的主管机关为赔偿义务机关。可以要求国家赔偿。
周兆成表示,“作为死者申友证之子申某委托的代理律师,我从阜南县人民检察院了解到死者申友证死亡原因系冠状动脉粥样硬化性心脏病急性发作致循环功能衰竭死亡。对于这样的死亡原因,我了解到死者申友证家属是完全不能接受的。”
第一、家属从来没有听说申友证患有心脏疾病,即便死者申友证真的患有心脏疾病,为何阜南县看守所在收押时没有发现?依据我国看守所条例的规定,看守所在收押犯罪嫌疑人的时候,应当进行健康检查,如果犯罪嫌疑人患有精神病或者急性传染病的、患有其他严重疾病生活不能自理的,不予收押,同时,根据《刑事诉讼法》第65条:“人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候审:(三)患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的;取保候审由公安机关执行。”
被羁押人员罹患疾病时,看守所应采取相应措施。根据《看守所条例》第26条:“看守所应当配备必要的医疗器械和常用药品。人犯患病,应当给予及时治疗;需要到医院治疗的,当地医院应当负责治疗;病情严重的可以依法取保候审。”
第二,为何阜南县人民检察院拒绝向家属或代理律师提供尸检报告,没有安排家属或代理律师观看死者申友证死亡前后的监控录像以及相关调查报告?从4月28日到11月2日,这么漫长的时间,公安机关和检察院到底对死者申友证的死亡原因是否启动调查?调查的情况到底怎样?死者申友证的家属对死者申友证的死亡是否拥有知情权?毕竟被羁押人在看守所里死亡,看守所是否有过错或者说谁应该对申友证的死亡负责?“到目前为止,很遗憾,阜南县人民检察院并没有积极回应。对此,作为代理律师,我对阜南县人民检察院的表现深表遗憾。”
“经营棋牌室要坚守的法律红线是不以营利为目的,进行带有少量财物输赢的娱乐活动,以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等,就不是赌博行为。”
11月2日,知名律师曾庆鸿接受华商报记者采访指出,开设赌场罪,是指开设以行为人为中心,在其支配下供他人赌博的场所的行为。“开设棋牌室不一定是开设赌场,关键要看其是否利用棋牌进行赌博活动。”曾庆鸿表示,开设赌场罪的最高法定刑为10年有期徒刑,根据《刑法》第87条规定,法定最高刑为10年以上有期徒刑的,追诉时效为15年。因此,尽管当事人申友证的棋牌室关闭3年了,如公安机关认为申友证涉嫌开设赌场罪,仍有权立案侦查。如果是一般治安案件,追查期为6个月,即违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。
曾庆鸿认为,根据《看守所在押人员死亡处理规定》,人民检察院负责对在押人员非正常死亡的调查,家属的权利有:见证尸检,另行委托尸检、不服调查结论的复议、复核权等。如果羁押的嫌疑人在看守所内因他杀、自杀等非正常死亡,与管教民警严重不负责任,不履行或者不认真履行看管职责有法律上的因果关系,那么,相关民警就涉嫌玩忽职守罪,可能判处3年以下有期徒刑或者拘役。

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